Constituirea unei asociații este un proces reglementat clar prin legislația națională, având ca scop garantarea transparenței, legalității și eficienței în activitățile organizațiilor non-profit. Asocierea reprezintă un drept fundamental al cetățenilor, reglementat de Constituție și sprijinit de legislația națională. În România, reglementările privind constituirea unei asociații sunt prevăzute în Ordonanța nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, care stabilește pașii necesari pentru dobândirea personalității juridice, modalitățile de organizare și funcționare a asociațiilor și fundațiilor, precum și drepturile și obligațiile acestora. Aceste reglementări sunt fundamentale pentru asigurarea transparenței și legalității activităților derulate de organizațiile non-profit și au ca scop garantarea respectării drepturilor tuturor persoanelor implicate.
Dreptul constituțional la asociere
Articolul 6 din Ordonanța nr. 26/2000 subliniază dreptul constituțional al persoanelor fizice de a se asocia. Acest drept se poate exercita fie prin formarea unei persoane juridice, fie prin asocieri informale, fără a constitui o entitate distinctă, atunci când scopul propus de asociere nu impune crearea unei persoane juridice. Totuși, pentru activitățile care necesită organizare și gestionare formală a unor resurse financiare sau patrimoniale, este necesar ca asocierea să dobândească personalitate juridică.
Articolul 6 din Ordonanța nr. 26/2000 subliniază dreptul constituțional al persoanelor fizice de a se asocia
Primul pas în procesul de constituire al unei asociații este dobândirea personalității juridice. O asociație dobândește personalitate juridică în momentul în care este înscrisă în Registrul asociațiilor și fundațiilor, care se află la grefa judecătoriei în circumscripția teritorială în care are sediul. Astfel, înscrierea într-un registru oficial este o formalitate esențială pentru ca asociația să poată desfășura activități legale și să aibă drepturi și obligații distincte față de membrii săi.
Actul constitutiv și statutul asociației
Un alt element esențial în constituirea unei asociații este întocmirea actului constitutiv și a statutului acesteia, acte care trebuie semnate în formă autentică, sub sancțiunea nulității absolute. Actul constitutiv este documentul principal care stabilește cadrul legal de funcționare al asociației și cuprinde următoarele elemente, esențiale pentru validitatea acestuia:
Datele de identificare ale asociaților: numele sau denumirea asociaților, precum și domiciliul sau sediul acestora;
Scopul asociației: viziunea și obiectivele care vor ghida activitățile organizației.
Denumirea asociației: numele oficial al organizației care va apărea în toate documentele legale.
Sediul asociației: locul în care va fi administrată organizația.
Durata de funcționare: asociațiile pot funcționa pe termen determinat sau nedeterminat, în funcție de obiectivele acestora.
Patrimoniul inițial: asociațiile trebuie să aibă un patrimoniu de cel puțin dublul salariului minim brut pe economie la momentul constituirii, care poate fi constituit din aporturi bănești sau în natură.
Organele de conducere: componența inițială a organelor de conducere, administrare și control ale asociației.
Împuternicirea pentru procedura de dobândire a personalității juridice: persoanele desemnate pentru a depune cererea de înscriere a asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor.
Pe de altă parte, statutul asociației detaliază modul de funcționare al acesteia și cuprinde aspecte precum: drepturile și obligațiile asociaților, procedura de dobândire și pierdere a calității de asociat, resursele patrimoniale ale asociației, atribuțiile organelor de conducere, administrare și control ale asociației, precum și modul de gestionare a bunurilor în cazul dizolvării asociației.
Procedura de înscriere a asociației
După întocmirea actului constitutiv și statutului, urmează un pas crucial: înscrierea asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor. În conformitate cu articolul 7 din Ordonanța nr. 26/2000, reprezentantul asociației poate depune o cerere de înscriere la grefa judecătoriei, împreună cu documentele necesare: actul constitutiv, statutul, și acte care să dovedească sediul și patrimoniul inițial.
După întocmirea actului constitutiv și statutului, urmează un pas crucial: înscrierea asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor
În termen de trei zile de la depunerea cererii, judecătorul desemnat verifică legalitatea documentelor și, dacă sunt îndeplinite toate condițiile legale, dispune prin încheiere înscrierea asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Este important ca acest proces să fie realizat cu respectarea tuturor prevederilor legale, deoarece orice neregulă poate duce la respingerea cererii de înscriere.
Dobândirea personalității juridice
În conformitate cu articolul 8 din Ordonanța nr. 26/2000, o asociație dobândește personalitate juridică din momentul înscrierii sale în Registrul asociațiilor și fundațiilor. Înregistrarea este efectuată în ziua rămânerii irevocabile a încheierii de admitere, iar asociatului sau mandatarului acestuia i se eliberează un certificat de înscriere, care reprezintă dovada personalității juridice a asociației.
Aspecte legate de filiale
Conform articolului 13, asociațiile pot constitui filiale ca structuri teritoriale cu personalitate juridică proprie. Filialele pot desfășura activități administrative și financiare, având un patrimoniu distinct de cel al asociației, și pot încheia acte juridice proprii. Totuși, în cazul în care se dorește încheierea unor acte juridice care implică resurse financiare ale asociației, este necesară o hotărâre prealabilă din partea consiliului director al asociației.
De asemenea, în situațiile în care asociația va desfășura activități care necesită autorizații administrative prealabile, cum ar fi activitățile economice, obținerea acestor autorizații este obligatorie înainte de începerea activităților respective.
Conform articolului 13, asociațiile pot constitui filiale ca structuri teritoriale cu personalitate juridică proprie
Cerințe speciale pentru fundații
Legislația prevede, de asemenea, reglementări specifice pentru constituirea fundațiilor. Spre deosebire de asociații, fundațiile sunt constituite de una sau mai multe persoane printr-un act juridic și sunt dedicate realizării unui scop de interes general sau comunitar. Fundațiile trebuie să aibă un patrimoniu inițial substanțial, care în mod normal trebuie să fie de cel puțin 100 de ori salariul minim brut pe economie, însă există excepții pentru fundațiile care se concentrează pe colectarea de fonduri pentru alte organizații.
Constituirea unei asociații în România este un proces reglementat clar prin legislația națională, având ca scop garantarea transparenței, legalității și eficienței în activitățile organizațiilor non-profit. Pașii de urmat includ întocmirea actului constitutiv și statutului, înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor și dobândirea personalității juridice, iar pentru organizațiile care doresc să desfășoare activități economice sau să se extindă teritorial, există cerințe suplimentare specifice. Respectarea acestor reglementări este esențială pentru buna funcționare a asociațiilor și fundațiilor și pentru asigurarea protecției drepturilor tuturor persoanelor implicate.
